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84农业网 时间：2018-12-17 作者：佚名 来源：中国农业新闻网
《中国安全食品产业发展研究报告》在京发布
中国农业新闻网讯（记者 郑海燕）12月15日，中国经济时报社、国研经济研究院在京联合发布了《中国安全食品产业发展研究报告》，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌出了席发布会。该报告分别从食品安全现状、食品安全问题的解决方案及食品溯源体系建设等方面对中国食品安全行业未来发展提出建设性意见。
报告指出，食品安全是建设小康社会的重要指标之一，是国民健康的必然需要，是健康中国战略的重要组成部分，也是各级党委和政府的主要职责之一。消费者需要安全的食品，保障食品安全，生产安全食品，事关基本民生。治理食品安全风险，防范食品安全事件，提高全社会食品安全满意度，是各级政府必须重视的首要民生问题。因此，报告从九个方面提出了建议：
一是建设国家安全食品安全追溯大数据平台。“互联网+安全食品追溯”的溯源体系完成，实现对安全食品完成一标一物一码的追溯。建立安全食品安全追溯制度，成为中国安全食品产业发展的重要手段和追溯体系。
二是明确主体权责,强化共治意识,推进食品安全治理体系现代化。构建各主体互相配合、互相补充的治理体系，变“监管”为“治理”,实现对食品安全问题的标本兼治。共治主体主要包括政府、企业、行业协会、社会组织、媒体、公民等。在厘清共治主体基础上,进一步明确各主体在共治实践中的地位和作用,实现权力、责任、利益的统一。
三是完善食品法律责任体系。应加快修订《中华人民共和国食品安全法条例实施细则》,从法律上对食品安全的方针、原则、政策、措施及监管体制、主体、法律责任等予以规定。
四是完善食品安全标准法规体系，增强执法效力。有关部门应加紧研究制定适合我国的食品安全质量标准体系，包括食品本身的标准，加工操作规程等各项标准，以及标准体系的协调和统一，建立科学、统一和易于实际操作的食品安全质量标准体系。
五是创新监管体制机制，加快建设电子监控体系。强化食品安全溯源管理和全链条全流程监管，推动企业主动提高食品安全意识并增加食品安全保障投入，构建大数据监管模型，建立全方位的市场监管体系，使政府监管和社会监督有机结合，从而形成食品安全管控无缝隙、精细化、企业与监管部门双赢的大数据监管新模式。
六是建立互联网信息化监管和安全食品电商销售新模式。依托无线网络、GPS定位、移动终端等互联网技术，建立“互联网+移动监管平台”，实现精准定位和移动执法，实现从传统监管向快捷、精准、高效的信息化监管转变。
七是安全食品标识的应用，为消费者提供安全食品的安全标志。“安全食品”和“安全饮品”证明商标是食品、饮品属性的标志，具有传递信任的证明力度。食品生产和加工企业通过食品安全认证机构对食品的安全认证或食品的安全检测，应符合国家食品安全认证标准。
八是营造良好的安全食品产业发展环境。建设跨界交叉领域的创新服务平台，提供技术研发、品牌培育、市场开拓、标准化服务和检验检测认证等服务。鼓励社会资本设立安全食品产业链创新产业投资基金，统筹结合现有资金和基金渠道，为企业开展产业链创新与应用提供融资支持。
九是构建社会信用体系，食品企业须完成信用资质认证，用信用来捍卫我国的食品安全，打造全民共建共治共享新格局。
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