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84农业网 时间：2019-06-28 作者：佚名 来源：网络整理
保障粮食和重要农产品供给，始终是农业农村部门的首要职责，也是社会各界普遍关注的问题。6月26日农业农村部举行新闻发布会，介绍保障粮食安全和农产品供给有关情况，并回答记者提问。
今年玉米生产面临两大危局：一是天气，东北产区将出现“卡脖旱”，另一个是草地贪夜蛾，对玉米威胁最大。7—8月是西南季风最强的季节，也是草地贪夜蛾随季风向北迁徙的关键季节，黄淮海地区玉米将进入生长旺季，防控形势严峻。
记者提问
央视记者：今年病虫和旱涝灾害可能偏重发生，特别是草地贪夜蛾今年传入我国，对秋粮生产威胁很大，下一步农业农村部还将采取哪些措施确保全年粮食丰收?
潘文博:夏粮增产已成定局，为全年粮食丰收奠定了基础。粮食生产是一环紧扣一环、一季紧接一季，夏收后还有早稻和秋粮。目前早稻处于灌浆期，长势总体正常，还有半个月就开镰收割。秋粮才是全年粮食生产的大头，产量占全年的四分之三左右。从目前情况看，夺取今年秋粮丰收是有基础的，但还有一些不确定因素。
秋粮丰收有基础、有希望，主要是基于两个方面：一方面，秋粮面积稳。秋粮主要有春播和夏播，5月底春播结束，目前夏播已过七成，预计今年秋粮播种面积达到12.8亿亩，与上年基本持平，这奠定了秋粮丰收的基础。另一方面，田间长势好。今年春播以来，主产区大部气象条件总体有利，虽然东北地区播种前期局部受旱，但5月中下旬连下了几场透雨，有效缓解了旱情，春播作物基本都播在了丰产期。进入6月份，全国大部分地区降雨是充沛的，光温条件也较为适宜，玉米、大豆等作物苗齐、苗全。农民有一句俗话“七不毁、八不粘、九成苗、顶到天”，今年地方的同志讲不用毁、不用补，就是说今年的苗是比较齐的，所以说苗情长势是好于上年。
秋粮开局不错，但决定秋粮丰欠还有一些不确定因素，主要是面临灾害的挑战。
一个是，旱涝灾害。现在已经进入主汛期，气象部门预测，受厄尔尼诺影响，今年汛期我国气候状况总体偏差，降水呈“南多北少”分布，极端天气偏多。最担心的是东北地区夏伏旱，也就是“卡脖旱”，这个区域前期降雨较多，后期干旱的几率就增大。还有一个担心就是南方局部地区的洪涝灾害。
另一个是，病虫危害。从目前病虫情监测情况看，稻飞虱、粘虫、稻瘟病等病虫偏重发生几率大于常年，特别是刚才您提到的草地贪夜蛾，是今年首次入侵我国的迁飞性害虫，主要危害玉米，对粮食生产构成新的威胁。目前草地贪夜蛾已在19个省份的1000多个县发现，发生面积约500万亩。主要在南方地区，呈点片状发生，有向北扩展的态势，由于前期防控及时有力，目前扩散速度有所放缓。专家分析，7—8月是西南季风最强的季节，也是草地贪夜蛾随季风向北迁徙的关键季节，黄淮海地区玉米将进入生长旺季，防控形势依然严峻，不可掉以轻心。
下一步，我们将按照中央的部署和要求，坚定稳住粮食生产目标不动摇，坚持底线思维，立足抗灾夺丰收，毫不放松抓好各项措施落实，赢得全年粮食和农业丰收主动权。一是切实抓好田间管理，在落实好夏播面积的同时，搞好在田作物肥水管理，加强分类指导，落实关键措施，促进作物正常生长发育、安全成熟。二是切实抓好防灾减灾，重点防范东北夏伏旱和南方洪涝，及早做好物资和技术准备，推进科学抗灾，减轻灾害损失。三是切实抓好病虫防控，特别是抓好草地贪夜蛾防控。党中央、国务院高度重视草地贪夜蛾防控工作，我部按照中央的部署要求，已制定下发了《草地贪夜蛾防控方案》，启动了应急防治用药机制，公布了25种防治用药名录，会同财政部紧急下拨了5亿元防控资金，指导支持各地有力有效开展防控工作。从前期防控情况和专家分析看，防治草地贪夜蛾有药剂可用，有技术可支撑，有力量可调配，有经验可借鉴，只要监测到位、防控及时，草地贪夜蛾还是可防可控的。下一步，我部将按照“严密监测、全面扑杀、防治结合、分区施策”的要求，进一步压实属地责任，不折不扣落实防控措施，坚决打好草地贪夜蛾防控攻坚战，实现“虫口夺粮”保丰收。
中国日报记者:今年中央1号文件提出实施大豆振兴计划，能否介绍一下大豆振兴计划提出的背景和相关的考虑，目前这个计划的实时进展情况怎么样?
潘文博:大豆是重要的食用植物油和饲料蛋白来源，在农业生产中占有重要地位。随着我国居民消费结构升级，近些年大豆需求量增加较快，产需缺口也不断扩大。大豆受到社会多方面的广泛关注。今年中央1号文件明确提出实施大豆振兴计划。按照中央的部署和要求，我部制定了《大豆振兴计划实施方案》，从今年启动实施大豆振兴计划。
在发展定位上，立足我国资源禀赋和生产实际，充分发挥国产优质高蛋白大豆优势，保持国产大豆一定的自给水平，推动形成进口大豆与国产大豆错位竞争、相互补充的格局。同时，发挥大豆养地肥田作用，实行玉米大豆轮作倒茬种植，着力构建绿色种植制度。
在振兴目标上，主要是“一扩两提”，扩就是扩面积，力争到2020年全国大豆种植面积达到1.4亿亩;提就是提单产、提品质，力争到2020年全国大豆平均亩产达到135公斤，食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量分别提高1个百分点。
在实现路径上，主要是调整优化支持政策，引导农民扩大种植面积;依靠科技创新，挖掘品种的增产潜力;改善生产条件，建设旱涝保收的高标准农田，提高稳产高产能力;还要发展订单种植，促进产销衔接和优质优价。
为推动大豆振兴计划落地落实，今年中央财政继续实施东北地区大豆生产者补贴政策，调动农民种豆积极性;扩大耕地轮作试点规模，支持主产区实行玉米与大豆合理轮作;加大大豆制种大县奖励，资金规模达到8000万元。
总的看，大豆振兴计划开局良好，各项工作有力有序推进。从我部农情调度情况看，春播大豆和夏播大豆面积都有所增加，特别是东北地区春播大豆面积增加较多，预计今年全国大豆播种面积超过1.3亿亩，比上年增加1000多万亩。今年大豆面积增加，是连续第四年恢复性增加，提升了国产大豆供给水平，为有效应对国内外复杂环境和风险挑战增添了底气。谢谢。
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